1、《民政部、财政部关于政府购买社会工作服务的指导意见》（民发〔2012〕196号）是根据什么出台的？

答：是根据《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》（中发〔2010〕6号）、《国家基本公共服务体系“十二五”规划》（国发〔2012〕29号）、《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》（中组发〔2011〕25号）和《中华人民共和国政府采购法》制定出台的。（摘自民政部、财政部《关于政府购买社会工作服务的指导意见》）

2、社会工作服务的定义是什么？

答：社会工作服务是社会工作专业人才运用专业方法为有需要的人群提供的包括困难救助、矛盾调处、人文关怀、心理疏导、行为矫治、关系调适、资源协调、社会功能修复和促进个人与环境适应等在内的专业服务，是现代社会服务体系的重要组成部分。（摘自民政部、财政部《关于政府购买社会工作服务的指导意见》）

3、中国特色社会主义社会管理体系有哪些组成部分？

答：中国特色社会主义社会管理体系的四个组成部分概括起来，分别是合作共治的社会管理体制、健全完备的基本公共服务体系、法制规范的现代社会组织体制、相互结合的社会管理机制。（根据十八大报告整理）

4、什么是基本公共服务？

答：基本公共服务，指建立在一定社会共识基础上，由政府主导提供的，与经济社会发展水平和阶段相适应，旨在保障全体公民生存和发展基本需求的公共服务。享有基本公共服务属于公民的权利，提供基本公共服务是政府的职责。
　　基本公共服务范围，一般包括保障基本民生需求的教育、就业、社会保障、医疗卫生、计划生育、住房保障、文化体育等领域的公共服务，广义上还包括与人民生活环境紧密关联的交通、通信、公用设施、环境保护等领域的公共服务，以及保障安全需要的公共安全、消费安全和国防安全等领域的公共服务。
　　基本公共服务标准，指在一定时期内为实现既定目标而对基本公共服务活动所制定的技术和管理等规范。
　　基本公共服务均等化，指全体公民都能公平可及地获得大致均等的基本公共服务，其核心是机会均等，而不是简单的平均化和无差异化。
　　基本公共服务体系，指由基本公共服务范围和标准、资源配置、管理运行、供给方式以及绩效评价等所构成的系统性、整体性的制度安排。（摘自《国家基本公共服务体系“十二五”规划》）

5、我国政府购买社会工作服务存在的主要问题是什么？

答：从整体上看，我国政府购买社会工作服务还存在着政策制度不健全、体制机制不完善、规模范围较小等问题，与中央加快构建现代社会服务体系、增强民生保障能力、加强和创新社会管理的目标要求和人民群众不断增长的社会服务需求相比尚有较大差距。（摘自民政部、财政部《关于政府购买社会工作服务的指导意见》）

6、政府购买社会工作服务的指导思想是什么？

答：以中国特色社会主义理论体系为指导，大力推进公共财政改革，以满足人民群众服务需求、保障和改善基本民生为根本出发点，以建立健全政策制度、完善体制机制为着力点，以培养使用社会工作专业人才队伍、扶持发展民办社会工作服务机构为基础，深入推进政府购买社会工作服务，为进一步完善现代社会服务体系、深化公共财政体制改革、促进社会事业健康发展提供有力保障。（摘自民政部、财政部《关于政府购买社会工作服务的指导意见》）

7、政府购买社会工作服务的工作原则是什么？

答：坚持立足需求、量力而为，从人民群众最基本、最紧迫的需求出发设计、实施社会工作服务项目，用人民群众社会服务需求是否得到有效满足作为检验政府购买社会工作服务的重要标准；通过以点带面、点上突破、面上推广方式，以城市流动人口、农村留守人员、困难群体、特殊人群和受灾群众为重点，有计划、有步骤地开展政府购买社会工作服务，逐步拓展政府购买的领域和范围。坚持政府主导、突出公益，加强对政府购买社会工作服务的组织领导、政策支持、财政投入和监督管理，充分尊重市场主体地位，发挥市场机制在配置社会服务资源中的基础性作用，通过公开透明、竞争择优方式选择服务提供机构；引导服务提供机构按照公益导向原则组织实施社会工作服务项目。坚持鼓励创新、强化实效，立足各地经济社会发展实际，充分借鉴国内外有益经验，创新政府购买社会工作服务的体制机制，改进政府购买社会工作服务的方式方法，建立健全具有中国特色的政府购买社会工作服务制度；切实加强绩效管理，降低服务成本，提高服务效率，增强政府购买社会工作服务的针对性和有效性。（摘自民政部、财政部《关于政府购买社会工作服务的指导意见》）

8、政府购买社会工作服务的主要目标是什么？

答：建立健全政府购买社会工作服务政策制度，建立完善的社会工作服务标准体系，形成协调有力的政府购买社会工作服务管理体制以及规范高效的工作机制；加大财政投入力度，逐步拓宽政府购买社会工作服务范围、扩大政府购买社会工作服务规模、提升政府购买社会工作服务质量；加快培养一支高素质的社会工作专业人才队伍，发展一批数量充足、治理科学、服务专业、作用明显的社会工作服务机构，提高其承接政府购买社会工作服务的能力，使社会工作服务的范围、数量、规模和质量适应经济社会发展要求，有效满足人民群众个性化、多样化、专业化服务需求。（摘自民政部、财政部《关于政府购买社会工作服务的指导意见》）

9、政府购买社会工作服务的购买主体、购买对象是什么？

答：（一）购买主体。各级政府是购买社会工作服务的主体。各级民政部门具体负责本级政府购买社会工作服务的统筹规划、组织实施和绩效评估；各级财政部门具体负责本级政府购买社会工作服务规划计划审核、经费安排与监督管理；各有关部门和群团组织负责本系统、本行业社会工作服务需求评估，向同级民政部门申报社会工作服务计划并具体实施。

（二）购买对象。政府购买社会工作服务的对象主要为具有独立法人资格，拥有一支能够熟练掌握和灵活运用社会工作知识、方法和技能的专业团队，具备完善的内部治理结构、健全的规章制度、良好的社会公信力以及较强的公益项目运营管理和社会工作专业服务能力的社会团体、民办非企业单位和基金会。具备相应能力和条件的企事业单位可承接政府购买社会工作服务。（摘自民政部、财政部《关于政府购买社会工作服务的指导意见》）

10、政府购买社会工作服务的购买范围、购买程序是什么？

答：（一）购买范围。按照“受益广泛、群众急需、服务专业”原则，重点围绕城市流动人口、农村留守人员、困难群体、特殊人群和受灾群众的个性化、多样化社会服务需求，组织开展政府购买社会工作服务。实施城市流动人口社会融入计划，为流动人口提供生活扶助、就业援助、生计发展、权益维护等服务，帮助其尽快融入城市生活，实现城市户籍居民与外来经商务工人员的和谐共处。实施农村留守人员社会保护计划，帮助农村留守儿童、妇女和老人缓解生活困难，构建完善的社会保护与支持网络。实施老年人、残疾人社会照顾计划，为老年人和残疾人提供生活照料、精神慰藉、社会参与、代际沟通等服务，构建系统化、人性化、专业化的养老助残服务机制。实施特殊群体社会关爱计划，帮助药物滥用人员、有不良行为青少年、艾滋病患者、精神病患者、流浪乞讨人员、社区矫正人员、服刑人员、刑释解教人员等特殊人群纠正行为偏差、缓解生活困难、疏导心理情绪、改善家庭和社区关系、恢复和发展社会功能。实施受灾群众生活重建计划，围绕各类受灾群众的经济、社会、心理需要，开展生活救助、心理疏导、社区重建、资源链接、生计项目开发等社会工作专业服务，帮助受灾群众重树生活信心、修复社会关系、恢复生产生活。

（二）购买程序。一是编制预算。民政部门根据本地经济社会发展水平和财力状况，协调有关部门和群团组织切实做好人民群众尤其是困难群体、特殊人群社会服务需求的摸底调查与分析评估，核算服务成本，提出政府购买社会工作服务的数量、规模、质量与效果目标要求，科学编制年度社会工作服务项目预算并报同级财政部门审批。二是组织购买。购买社会工作服务，原则上应通过公开招标方式进行。对只能从有限范围服务机构购买，或因技术复杂、性质特殊而不能确定具体服务要求、不能事先计算出价格总额的社会工作服务项目，经同级财政部门批准，可以采用邀请招标、竞争性谈判方式购买。对只能从唯一服务提供机构购买的，向社会公示并经同级财政部门批准后，可以采取单一来源采购方式组织采购。政府购买社会工作服务的组织实施，必须符合《中华人民共和国政府采购法》以及相关法律法规和部门规章要求。三是签订合同。民政部门要按照合同管理要求，与服务提供机构订立购买服务合同，明确购买服务的范围、数量、质量要求以及服务期限、资金支付方式、违约责任等内容。四是指导实施。财政和民政部门要及时下拨购买经费，指导、督促服务承接机构严格履行合同义务，按时完成服务项目任务，保证服务数量、质量和效果。（摘自民政部、财政部《关于政府购买社会工作服务的指导意见》）

12、政府购买社会工作服务的工作机制是什么？

答：适应社会工作分布广泛、高度分散的特点，建立健全以民政和财政部门为主导、各有关部门密切配合、社会力量广泛参与的工作机制。（摘自民政部、财政部《关于政府购买社会工作服务的指导意见》）

13、政府购买社会工作服务需制定什么制度？修订哪方面制度？建立哪些标准？

答：各省级民政和财政部门要根据民政部、财政部指导意见，抓紧制定具体实施办法。适时制定政府购买社会工作服务管理办法。将政府购买社会工作服务要求纳入社会工作专业人才队伍建设、民办社会工作服务机构发展以及政府采购、公共财政投入等方面法规政策和部门规章制修订范围。围绕社会工作服务流程、专业方法、质量控制、监督管理、需求评估、成本核算、招投标管理、绩效考核、能力建设等环节，加快相关标准研制步伐，逐步建立科学合理、协调配套的社会工作管理服务标准体系，为政府购买社会工作服务提供有力技术保障。（摘自民政部、财政部《关于政府购买社会工作服务的指导意见》）

14、如何培育发展社会工作服务载体？

答：在充分发挥现有相关社会组织和企事业单位作用基础上，通过完善管理体制、适当放宽准入条件和简化登记程序等措施，鼓励社会工作专业人才创办民办社会工作服务机构。采取财政资助、落实税收优惠政策、提供办公场所等方式支持处于起步阶段、具有发展潜力的民办社会工作服务机构发展。引导民办社会工作服务机构完善内部治理结构，健全规章制度，加强管理服务队伍建设，提升资源整合、项目管理和社会工作服务水平，增强承接政府购买社会工作服务的能力。建立健全民办社会工作服务机构信息公开制度，着力提高其社会公信力。培育发展一批社会工作专业能力建设与评估咨询机构，为更好开展政府购买社会工作服务提供专业支持。（摘自民政部、财政部《关于政府购买社会工作服务的指导意见》）

15、如何加强政府购买社会工作服务宣传交流？

答：积极发挥各类新闻媒体作用，加强对政府购买社会工作服务的宣传。定期组织开展优秀社会工作服务项目和民办社会工作服务机构评选，调动社会力量参与社会工作服务的积极性，增强社会各界对政府购买社会工作服务的认同与支持。建立健全政府购买社会工作服务信息管理平台，依托信息网络技术，开展需求调查、计划发布、项目管理、政策宣传、信息公开等工作，提升政府购买社会工作服务管理水平。定期举办社会工作宣传周、项目推介会、展示会、公益创投等活动，为民办社会工作服务机构交流经验、推广项目、争取资源创造条件。（摘自民政部、财政部《关于政府购买社会工作服务的指导意见》）

16、全国政府购买社会工作服务战略研讨会何时，在何地召开？

答：2012年6月20日,在浙江嘉兴召开。这是民政部首次组织研究政府购买社会工作服务问题的全国性会议。罗平飞副部长出席会议并讲话。（摘自民政部网站）

17、推进政府购买社会工作服务当前应重点把握好哪五个方面的问题？

答：要重点把握好五方面问题。一是定位问题。要研究把握政府与社会之间的关系、社会工作服务与基本公共服务之间的关系、政府购买社会工作服务与社会工作发展之间的关系，找准政府购买社会工作服务的战略定位。二是内涵问题。一方面要研究把握购买什么的问题，确保有限的购买资源能够投入到人民群众最直接、最急需、最基本的社会工作服务中；另一方面要研究把握怎么购买的问题，积极探索适合不同领域、不同地域、不同机构和具有重要推广意义的购买方式。三是目标问题。要研究把握规模与效益之间的关系、公平与效率之间的关系、当前与长远之间的关系，科学谋划我国政府购买社会工作服务发展，充分发挥政府购买社会工作服务制度在增强社会发展活力、提升社会整合程度、实现社会发展宗旨中的重要作用。四是路径问题。要研究把握借鉴国际经验与坚持中国特色之间的关系、继承传统与创新发展之间的关系、统筹推进与重点突破之间的关系，建构符合中国国情、体现共性要求、顺应群众诉求的政府购买社会工作服务制度，形成既具有厚重实践基础、又具有时代创新精神的政府购买社会工作服务发展模式。五是环境问题。要加强对体制机制问题、政策制度问题、服务组织问题、专业人才问题的研究，努力创造有利于政府购买社会工作服务的良好发展环境。（摘自民政部网站）

18、北京、上海、广东等地在政府购买社会工作服务方面做了哪些卓有成效的工作？

答：多年来，各级民政部门在政府购买社会工作服务方面做了大量卓有成效的工作，北京、上海、广东等地还制定了政府购买社会工作服务政策制度，建立了政府购买社会工作财政支持渠道，探索了政府购买社会工作服务方式，创造了不少具有鲜明地域特色和重要推广价值的经验做法。（摘自民政部网站）

19、2013年北京市政府购买社会组织服务项目指南中列出了几个方面，多少个类别，多少项公共服务项目？其申报流程是什么？

答：2013年北京市政府主要围绕社会基本公共服务、社会公益服务、社区便民服务、社会管理服务、社会建设决策研究信息咨询服务五方面、45个类别购买500个公共服务项目。

申报流程主要包括：1、申报单位进行网上项目的申报。2、主责单位网上审核《项目申报表》并提出意见后，将项目汇总提交上报市社会建设工作领导小组办公室。3、纸质版《项目申报表》录入、提交、审核无误后，打印盖章，报相关市级“枢纽型”社会组织或区县社会建设工作领导小组办公室。（摘自北京社会建设网）

20、政府购买社会服务如何走向规范化轨道，关键环节是什么？

答：中山大学社工系硕士教育中心常务副主任贺立平教授表示，政府购买社会服务走上规范化轨道，制度建设迫在眉睫。

贺立平教授认为，评估是一个关键环节。购买社会服务跟政府采购其他物质性的公共产品有所不同，“政府购买服务标准比较模糊，虽然提供哪些服务比较清楚，但提供到什么程度，怎样把握和衡量，标准和规范不是很清楚。因此，监督机制非常重要。” 贺立平指出，要加强对购买服务项目的业务指导和管理，建立评估工作机制，增强服务项目的效果。在政府与NGO的合作过程中，有必要建立第三方的监管和评估机制。（摘自南方日报）

21、专家认为如何建立第三方监督和评估机制？

答：贺立平表示，需要建立规范的操作程序和相配套的工作机制，形成可操作性的制度；加强对购买服务过程的监督和管理，做到公开、公正、公平、透明、规范、高效，提高公信力。 “可以由官方和民间评估同时并举，还可引入网络与媒体的监督。”（摘自南方日报）

22、“香港模式”的核心是什么？

答：官方和民间评估同时并举（摘自南方日报）

23、国际上政府对NGO采取什么政策？

答：国际上，很多国家一方面加大社会福利的政府投入，另一方面在税收上对NGO非常优惠，以免税政策鼓励企业捐赠，让NGO得到更多资金。（摘自南方日报）

24、媒体发现“假账问题”应如何预防和解决？

答：规范化运作，在选取新项目的过程中，要经过深思熟虑和严格审核。建立严格的审核和监督机制，社会组织还应加强自律。(摘自南方日报 )

25、广东省《政府向社会组织购买服务暂行办法》是何时出台的？明确了怎样的购买原则？

答：2012年5月31日，广东省政府网站发布《政府向社会组织购买服务暂行办法》，明确了“多中选好、好中选优”的购买原则，重大项目将由财政部门委托第三方机构组织公开招标。（摘自广东省民政厅网站）

26、广东省《政府向社会组织购买服务暂行办法》将服务范围分为哪两部分？分别是什么？

答：分为社会公共服务与管理事项和履行职责所需要的服务事项。前者包括教育、卫生、文化等适宜社会组织承担的基本公共服务项目；养老助残、社会救助、法律援助等社会服务事务；行业资格认定等行业管理与协调事项；检验、检疫、检测等技术服务事项。后者包括课题研究、政策（立法）调研、材料整理、会务服务等辅助性和技术性事务。（摘自广东省民政厅网站）

27、2013年北京市政府购买社会组织服务的资金为多少万元？预计购买多少服务？每项服务平均多少钱？

答：北京市委社会工委表示，2013年向社会组织购买服务的资金首次超过5000万，为历年来最高，预计将向全市社会组织购买300项服务。平均每个项目16.7万。（摘自北京社会建设网）

28、“顺德模式”到2015年基本实现怎样的目标？

答：顺德近期改革，最重要的关键词是“放权”。未来三年内，政府将主要通过加大简政放权力度，减少审批事项，将具体的管理和服务职能转移给市场和社会组织，实现政府职能从“划船”向“掌舵”转变。到2015年基本实现“凡是应由社会实施、可以由社区实施、社会能服务好的事项，都交由社会”的目标。（摘自人民网）

29、《广州市政府购买社会工作服务考核评估实施办法》对具体实施考核评估的机构及“第三方”有何规定要求？

答：负责具体实施考核评估工作的机构称为考核评估机构。对服务项目的考核评估，既可以由购买方专门组织成立的考核评估小组（其成员可包括购买方、监督管理部门、行业主管部门、服务提供方等单位代表以及邀请的专家学者、资深社工和服务对象代表等）负责具体实施，也可引入第三方进行具体的考核评估。引入第三方进行考核评估，应提交该第三方的资质及能力证明供社会工作主管部门审核同意。（摘自《广州市政府购买社会工作服务考核评估实施办法》）

30、《广州市政府购买社会工作服务考核评估实施办法》有哪四项考核评估标准？

答：对服务项目的考核评估，包括过程指标、结果指标、客观指标、主观指标。具体从专业服务标准、服务量及服务成果标准、服务质量标准、服务项目管理标准等四个方面进行考察、评价。

（一）专业服务标准。服务提供机构应配备有适应完成服务项目需要的专业社会工作人员；在实施服务项目过程中，主要运用社会工作的专业方法，包括个案工作、小组工作和社区工作等三大手法。

（二）服务量及服务成果标准。服务量包含服务提供机构整体工作量和机构内社工平均工作量。机构整体工作量包括机构组织的大型活动次数、大型活动服务人次等。社工的平均工作量包括服务对象接触人次、个案会谈时数、个案开案人数、个案结案人数；小组开设组数、小组活动节数、小组服务人次；社区工作次数、社区工作服务人次等。

（三）服务质量标准。围绕政府购买服务合同约定目标所开展服务的实质效果，包括服务对象的受益情况，服务对象的改变率，服务工作的社会效益，服务对象及其相关人员对机构所提供服务的满意度，服务区域的党政等有关部门对服务提供机构服务工作的认可程度，相关的职能部门和组织对服务提供机构服务工作的评价。

（四）服务项目和机构管理标准

1．机构的制度建立情况。服务提供机构应当建立健全与服务项目实施相适应的一系列管理服务制度，以及评价及修订这些制度的办法；应当在制订、评价及修订有关制度的过程中，适当地收集与采纳服务对象和社工的意见。

2．计划的制订及执行情况。服务提供机构应当围绕服务项目的目标制订总体工作计划、阶段性工作计划，以及具体的实施办法和执行措施。计划应当具有合理性、可行性；实施办法和具体执行措施应当具有操作性，有效性。

3．服务资料的提供情况。服务提供机构应当制作宣传栏、宣传手册、资料单张或有关说明资料，清楚陈述机构服务的宗旨、目标、服务对象和服务提供方式。服务说明所用文字措辞应当以明白易懂为原则，并须随时供需要接受服务的对象或市民阅览；如果条件具备，应当尽量将其服务说明派发给可能需要接受服务的市民及服务区域内的有关机构或社会团体。

4．服务记录情况。服务提供机构应全面、真实地记录其服务运作、服务活动以及投诉处理情况并完整保存；应当按时制作准确的统计报告，向购买方、社会工作主管单位及有关部门汇报情况；应当定期进行总结，并对于在总结过程中所反映出来的问题，及时采取改善措施。 

5．财务管理情况。服务提供机构应当对服务项目资金进行规范的财务管理，定期研究提高经济效益和降低运营成本；按要求或主动上报及公开财务报表。

6．人力资源管理能力。服务提供机构应当保持和促进社工及其他服务人员处于良好的工作状态，机构人员队伍相对稳定，能积极参与服务决策。（摘自《广州市政府购买社会工作服务考核评估实施办法》）

31、济南市2012年共资助了多少个服务项目，资金多少万？其中社会工作服务示范项目多少个？

答：2012年，济南市安排100万元专项资金，用于支持公益服务类社会组织参与社会服务。经评审委员会评审，并报领导小组批准，2012年济南市支持公益服务类社会组织参与社会服务项目共立项30个。（摘自济南市民政局网站）

32、《济南市项目手册》中规定的资助条件有哪五项？

答：（一）在民政部门登记成立，且上年度年检合格；

（二）有完善的组织机构；

（三）有健全的财务制度和独立的银行账号；

（四）有健全的工作队伍和较好的执行能力；

（五）有开展实施社会服务项目的经验，并具有良好信誉。

（摘自济南市民政局网站）

33、《济南市项目手册》对项目实施、工作流程和评估是怎样规定的？

答：（一）公示公告：市民政局于2012年7月份面向社会发布项目公告，明确项目申报条件、资助标准、评审规程、资金拨付以及项目实施和监管要求等内容。

（二）项目申请：市民政局登记的公益服务类社会组织直接向项目办公室申请。各县（市）区民政局登记的公益服务类社会组织向所属县（市）区民政局申报，县（市）区民政局对申报材料的真实性、规范性、可行性进行初审，汇总后报送项目办公室。公益服务类社会组织的项目申报材料（包括经民政部门年检合格的登记证书副本、荣誉证书等材料的复印件）必须于2012年8月31日前报送到项目办公室，逾期不再受理。

（三）评审立项：初审通过的申报项目由评审委员会进行评审。获得评审委员会通过的项目由项目领导小组批准立项。

（四）项目实施：项目执行单位要遵守相关承诺，履行约定义务，按期完成项目。项目一经立项，不得分包、转包，不得调整。项目在执行过程中由于特殊原因需要终止、撤销、变更的，须报经领导小组批准。除不可抗力因素外，所有项目均应于项目年度内完成。项目完成情况将与公益服务类社会组织年检结论挂钩。

（五）督导检查：市民政局和各县（市）区民政局要负责组织项目的阶段性检查，及时发现并解决问题，总结推广经验，把项目执行与公益服务类社会组织的年度检查、评估、表彰奖励、行政处罚相结合。各执行单位应当按照要求，及时向市民政局报送执行报告。

（摘自济南市民政局网站）

34、《济南市项目手册》宣传和总结对我市开展工作有何借鉴？

答：（一）市民政局委托第三方对项目资金使用情况进行抽查审计，对项目执行情况进行绩效评价。

（二）项目执行单位应当在正式立项后的第4个月（12月31日前），向项目办公室报送中期报告。在2013年5月31日前，项目执行单位向项目办公室报送总结报告，内容包括：项目评估报告、项目实施情况、资金使用管理情况、宣传推广情况等。

（三）市民政局在2013年7月31日前向市财政局报送项目年度执行情况报告，具体包括项目执行情况、资金使用和管理情况、目标完成情况及项目实施效果等。（摘自济南市民政局网站）

35、潍坊2013年全市民政工作要点对政府购买社会工作服务有何要求？

答：认真贯彻执行去年11月份民政部、财政部发布的《关于政府购买社会工作服务的意见》，扎实做好本级政府购买社会工作服务的统筹规划、组织实施和绩效评估。要积极协调有关部门和群团组织，认真做好社区居民、困难群体、特殊人群社会服务需求摸底调查与分析评估，核算服务成本，根据本地经济社会发展水平和财力状况，提出政府购买社会工作服务的数量、规模、质量与效果目标要求，科学编制年度社会工作服务项目预算，并及时上报同级财政部门。

36、潍坊2013全市年民政工作要点强调的五化措施和四项建设是什么？

答：（一）创新五化措施是指：1、项目化。对每项民政业务工作实行项目化运作，吃透上情弄清政策，掌握下情弄清需求，上下结合策划好项目，用项目统筹整合各类资源。利用项目化运作方式，增强民政工作的计划性、系统性、责任性、时效性。2、标准化。以省民政厅推出的35项民政业务基本服务规范为重点，对每项民政业务、每个服务管理环节，都建立严格、规范、适用的工作标准。在市直民政系统全面引入ISO9001国际质量管理体系。3、信息化。按照全省统一的技术标准，完成信息化基础设施配套建设，加快推进各项业务管理系统与省主要业务软件系统的对接。建好用好民政工作基础资料数据中心。全面推广使用低收入家庭经济状况信息核对系统。社区管理服务信息平台覆盖率达到100%。4、专业化。加大民政特有工种职业技能人才培养力度，形成一支综合素质高、技术能力强，在全省、全国民政系统有一定影响力的民政技能人才队伍，提高民政专业化服务水平。加快社会工作专业人才队伍建设，推进民政领域内的社会工作专业化和职业化发展。5、社会化。协调制定政府购买社会服务和给予资金补助等制度，落实社会力量提供民生服务的优惠政策，鼓励社会力量通过独资、参股、合作、租赁、并购等方式参与民政事业发展。实行公平竞争、择优选用，推进民政服务机构公办民营、民办公助，形成多元并存、有序竞争、共同发展的社会服务供给格局。

（二）加强四项建设是指：1、政策法规体系建设。将今年确定为“政策落实年”。对国家和省、市政府出台的相关政策逐一进行分析研究，最大限度地加以利用。充分发挥民政学会、社工协会等社会组织的作用，搞出一批具有现实性、指导性和前瞻性的政策研究成果。坚持依法依规办事，规范行政行为，加强督查落实，健全问责机制。狠抓各项制度的完善和落实。2、基层工作机构建设。按照国务院《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》要求，今年30%以上的县市区和镇街要成立低收入家庭认定指导中心。进一步健全县级民政机构，重点是相关执法机构和队伍。积极推进镇街民政办公室（民政所）建设，按常住人口规模配置工作人员。切实搞好镇街敬老院事业单位法人登记工作。推动由县级财政出资为每村（居）聘用1名民政助理员。采用设置社会工作岗位、政府购买服务等方式，加强镇街和社区民政工作力量。3、民政服务能力建设。制定落实学习培训计划，开展岗位培训、外聘辅导、技术比武等活动，年内对市、县、镇街民政干部和社区民政工作人员的培训实现全覆盖。积极改善服务手段和工作条件，切实解决场所、车辆、电脑等问题，不断增强民政为民服务的能力。4、干部队伍作风建设。认真学习贯彻党的十八大精神，严格执行中央和省市党委关于改进工作作风、密切联系群众的要求，坚持不懈，狠抓落实。健全完善班子成员包靠县市区、领导干部联系困难群众制度。每名领导干部、每个科室每月到基层调研时间不少于一周。严格执行党风廉政建设责任制，积极推进惩防体系建设，在反腐倡廉方面走在全市、全省前列。积极创建市级文明单位。与宣传媒体密切配合，在全市范围内组织开展“寻找最美民政人”活动。

37、潍坊市民政局推进政府购买社会工作服务项目的任务目标及主要措施是什么？

 答：（一）任务目标是：1、出台《潍坊市政府购买社会工作服务实施意见》，1/3以上县市区出台相应《实施意见》。2、使政府、社会组织、第三方及社会公众了解支持参与，实现零的突破。3、公共服务转型迈出坚实步伐，在省级以上媒体正面报道。

（二）主要措施是：1、学习研究民政部、财政《实施意见》，编写《政府购买社会工作服务手册》，制定外出学习考察方案。2、外出学习考察，起草《潍坊市政府购买社会工作服务的实施意见》3、做好摸底、核算成本、提出政府购买的数量、规模与效果目标，科学编制年度预算并上报财政部门。4、对部分为困难群体服务的示范性项目，从福彩公益金中列支费用，率先启动。5、做好本级政府购买社会工作服务的统筹规划、组织实施和绩效评估。